本報記者 方璐 北京報道

成立14年，于2013年11月在紐交所上市的國內首家提供網上彩票服務的公司500彩票網，最近攤上第二季度“凈營收為0”的大事。非但沒有賺錢，財報期內，該公司凈虧損達8140萬元。

曾在去年第二季度創下銷量達20.93億元，凈收入達1.56億元，營業利潤為5950萬元的500彩票網，業績激增態勢之所以在今年第二季度戛然而止，與今年年初國家相關部門出臺的就互聯網售彩行為展開自查自糾的文件相關。

今年3月1日起，淘寶、愛波網、中國足彩以及包括500彩票網等50家網絡售彩均被叫停。政策風險對互聯網彩票企業的影響立竿見影，何時恢復網彩售票成疑問焦點，假設限令持續不放，這些彩票公司又能支撐多久？

7月30日，復旦大學經濟學院副院長孫立堅接受21世紀經濟報道記者采訪時說，“暫時空檔期不能簡單認為是國家把這一業務停掉了”，彩票業作為金融創新工具之一，如果出現的市場詐騙要國家來買單，這是堅決不允許的行為，因此目前處在“監管完善的過程”。

公司能扛多久

7月29日晚間，500彩票網公布截至6月30日的2015財年第二季度財報顯示，用戶總購買金額（總銷量）為0，凈營收為0，運營虧損為9640萬元人民幣（約合1550萬美元）。基于非美國通用會計準則，運營虧損為4570萬元（約合740萬美元），凈虧損為8140萬元（約合1310萬美元）。

由上述財務狀況可以看出，500彩票網第二季度只支不收，而龐大的公司運轉仍需巨額資金支撐。7月30日，21世紀經濟報道記者致電500彩票網客服人員處了解到，自今年國家相關部門下發叫停互聯網彩票文件后，3月份500彩票網仍在開售，但主要銷售的彩種僅有足彩等。今年4月3日，該網站所有彩種一律停止銷售。

上述500彩票網客服人員說，“（500彩票網）是國家財政部批準的互聯網彩票試點單位之一”，所謂“試點工作”指的是網站正在“完善工作”。該工作人員表示，網站具體開售時間至今沒收到通知，但網站的更新以及公司客服熱線仍然是24小時在線。

停止售彩后，除了今年第二季度財報業績為0，500彩票網股價也遭受沖擊，據其股價從2014年最高峰的51美元，最低下跌至3月份的10美元左右，后有所反彈，目前股價為18美元左右。

面對政策的不確性，如果網絡售彩一直未能恢復，500彩票網其正常運營能保證到幾時？根據財報顯示，截至2015年6月30日，500彩票網擁有現金及現金等價物11.369億元（約合1.834億美元），限制性現金人民幣1230萬元（約合200萬美元），定期存款為4.023億元人民幣（約合6490萬美元）。而預付款項及其他流動資產為5160萬元人民幣（約合830萬美元）。

顯然，500彩票網目前的現金流仍然充足，而此前新的大股東的引入也為其后續營運能力增加了保障。

6月9日，500彩票網宣布與紫光集團國際有限公司就增發和出售新的普通股事宜達成最終股份認購協議，紫光國際將向500彩票網投資1.24億美元，并成為后者第一大股東。值得注意的是，紫光國際母公司紫光集團是清華控股旗下企業之一，清華控股是經國務院批準設立的國有獨資企業。

離解禁還有多遠

此次互聯網彩票叫停之前，互聯網彩票銷售額一直高速增長。據統計，2014年中國互聯網彩票銷售額達850億元人民幣，占據彩票整體銷售額22%以上，網彩業績增速持續幾年保持100%。

而此次 “一刀切”全停，緣于去年11月審計署對18省彩票資金進行審計，這也是歷史上首次針對彩票的臨時重大審計。在審計彩票資金的過程中，審計署發現一些省市機構的部分彩票資金被違規挪用，并流向了互聯網售彩公司。

審計還發現，互聯網企業方面，由于競爭激烈，大公司在渠道爭奪、促銷手段上下足了功夫，去年世界杯期間，“不中獎包賠”“充200返200”等廣告語比比皆是，部分有虛假宣傳嫌疑。而一些小公司并不滿足10%的傭金，希望獲得100%的利潤，故存在不出票銷售私彩的行為，對網友利益傷害極深，權益完全無法得到保障。

在審計署發現互聯網彩票存在的問題后，1月中旬，財政部、民政部、體育總局三部委聯合下發公告，要求各省主管機構自查自糾違規網售的行為。從進程來看，審計報告在公布審計結果的同時，也公布了整改進度，違規網絡售彩的機構已全部停止，違規挪用彩票資金支付企業的機構，大部分已收回了資金或制定了收回計劃。

盡管互聯網彩票存在較多問題，但并未被完全否定，此前財政部網絡發布的一則財政部相關負責人答記者問指出，將積極支持彩票機構不斷加強彩票渠道建設，包括探索利用互聯網銷售方式。

財政部上海專員辦發表的一篇調研文章則認為，下一步加強彩票行業準入資質監管。一方面要建立健全互聯網彩票代銷準入制度，從資金、人員、技術、管理等各方面設定公開透明的準入資質門檻，分期分批發放準入牌照，在保持市場活躍度同時防止形成寡頭壟斷。另一方面要建立互聯網彩票代銷準入后續監管制度，建立并完善定期考核、評價代銷商資質和業績，以及資質年度認證和淘汰機制，實施有進有出的全程監管體系。

至于何時能解禁，有專家分析認為目前離解禁至少還需要以下兩個步驟，一是要繼續肅清互聯網彩票公司違規違法行為，二是重新制定互聯網彩票規則，但是否能在短期內完成，將是互聯網彩票解禁的關鍵。